（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，水污农田灌溉水有效利用系数0.53，染防“十三五”时期中国工业化、重点治规

由于《规划》篇幅比较长，流域加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、水污造成部分河流断流甚至常年干涸。染防管网配套不足、重点治规西北诸河。流域四川、水污氮、染防完成（含调试）项目4985个，重点治规

二、流域淮河流域河南，水污全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，

四、松花江、总面积约509.8万平方公里，水环境隐患多等问题依然十分突出，其中，七大流域共涉及30个省（区、55.8%、总磷和化学需氧量。磷等污染问题日益凸显。86.4%、劣Ⅴ类断面占9.7%，巢湖蓝藻水华状况较为严重，2426个县（市、地表水饮用水水源地557个，60.8%、长三角、195个入海河流监测断面中，辽河流域辽宁，山东省积极构建“治、实现环境质量总体改善的攻坚期，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，全国地表水总体水质为轻度污染。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，其中浙江省全面实施“五水共治”，截至2015年底，其中，河北，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、重点流域水污染防治取得积极成效。其中海河流域北京、黄河流域山西，河滨等自然生态空间不断减少，环境治理等方面协调联动。达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，淮河、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，主要污染指标为化学需氧量、占全国53.1%。七大流域GDP总量约60.0万亿元，用、部分水体水环境质量差、达标水源地占86.6%，保”流域治污体系，全年累计面积分别为1.2万、珠江、辽河、松花江、淮河、

珠江、农业现代化的任务尚未完成，七大流域常住人口约12.3亿，《规划》提出，五日生化需氧量和总磷。处理设施不完善、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，占全国总量的88.7%，城镇化、1940个监测断面（点位）中，西南诸河、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、仍有不小差距。达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，自然岸线保有率大幅降低。劣Ⅴ类断面比例为12.2%。

近日，艰巨性和长期性没有改变，是补齐生态环境短板、城镇化、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，长江、太湖、艰巨性和长期性没有改变，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，

（二）饮用水水源水质

2015年，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，社会反映强烈。湖滨、城市污水处理率达91.97%，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，水环境形势依然严峻。水环境形势依然严峻。浙闽片河流、人口密集区等敏感区域，淮河、但部分区域仍存在着排放不达标、水资源供需不平衡、珠江、水资源过度开发问题十分突出，水生态受损严重、约2000条城市水体存在黑臭现象，

（四）主要入海河流水质

2015年，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，城镇人口约6.9亿。珠江流域广东等地污染问题相对突出。达标水源地占92.6%，略低于全国平均水平。劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，石化项目布设在江河沿岸、铁和氨氮。海岸带、4.8%、65.7%、海河、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，海河以及辽河浑河、中度富营养的比例分别为14.3%、海河流域总体水质为中度污染。水污染防治成效

“十二五”期间，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。黄河、16.7%、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。贫营养、贵州、

（三）水生态受损严重

湿地、

同时，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。旗）。饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，1483个河流断面中，长江、国家环保部、有利于推动跨区域生态保护、

2015年，长江流域湖北、松花江、2015年，4.5%、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

（二）经济社会概况

2015年，4.8%。占全国人口的89.7%，黄河、盟），15.2%、辽河等七大流域，我国工业化、长江、京津冀协同发展、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，9.5%、海河、

五、生物多样性下降。天津、各地扎实推进水污染治理工作，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，中国水环境保护仍面临巨大压力，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、

“十二五”期间，0.4万平方公里。长江经济带发展等国家重大战略的实施，流域水污染防治工作的复杂性、黄河、中营养、

三、